人気ブログランキング |

藤原みち子の活動日記

michikof.exblog.jp
ブログトップ

<   2019年 03月 ( 4 )   > この月の画像一覧

2019年3月10日(日)

c0133422_1362991.jpg 6日の本会議は委員会に付託される議案と国保、介護、後期高齢、一般会計の各予算について質問しました。

 池田市議会ではすべての議員が自分の所属委員会での審議だけでなく、所属していない委員会に付託する議案については本会議で質問することが出来ます。他会派はほとんど質問しませんが、私たち日本共産党議員団は他の議案内容も把握できるよう、分担して質問をしています。

 私は現在総務委員会所属ですから、厚生委員会や文教委員会への付託関連議案など他の委員会の議案について質問をしました。

 中でも、国民健康保険条例は保険料が値上げとなる条例です。以前にお伝えした通り、平成31年度の国保料は所得割も均等割(加入者の人数)も平等割(世帯)も医療費部分の限度額もすべて値上げとなる内容です。

 しかし、保険料の計算をする上で一番大きな判断となるのが、どれだけ市民が医療費を使うかです。つまり医療給付費が多ければ国保会計の予算をたてる時、収入をそれに見合って増やさなければならない、収入とは保険料収入や国・府の補助金等です。医療給付費が多くなれば保険料負担が増えるし、少なければ保険料は低くなります。

 平成30年度は医療給付費が少なく済み、予算も通常なら給付費減で保険料も低くなるのがこれまでの保険料の決め方でした。ところが昨年から都道府県化となり、保険料の決め方という大事な部分は大阪府の役割になりました。大阪全体の医療給付費が保険料の決め手になります。

 池田市は保険料給付の減少で平成31年度も微減の保険料計算となっていますが、大阪府から提示された標準保険料率は結構な値上げでした。6年間の激変緩和策と言っても市の裁量枠は標準保険料で算出された総額は変えず、所得割と平等割を変更して低所得者に低めの保険料となる対応をしましたが、それでも値上げは避けられない保険料となりそうです。

 本会議で、池田の保険給付費は低いのに何故値上げとなるのか、大阪府全体の保険給付費はどうだったのかと尋ねましたが、府の保険給付費の問いには答えず、平成30年度の保険料試算で大阪府が計算違いをしていたため今年値上げとなったとの答弁でした。都道府県化にならなければ値上げせずに済んだのではないか、都道府県化のメリットはいったい何か?と聞くと、安定性とのこと。いったい誰のための安定なのか、これまで上がるときもあったけれど下がる年もあった池田の保険料でしたが、毎年保険料が値上げとなる池田の被保険者にとっては必要以上に値上げされる保険料の方が生活に多大な負担となり安定性に欠けるのではないでしょうか。

 池田市を含む北摂地域は、医療機関も多く検診率も高いため、大阪府全体の中では保険給付費も府内平均より低い状況にあります。それは都道府県化になる前の数年間、医療給付費だけの府的な共同運営が行われており、各自治体が拠出した財源で医療給付が行われ、実際に使った保険料に沿って交付金が下ろされていました。その間ずっと池田は交付金より拠出金の方が多かったことが如実に表しています。
 一番得をしていたのは大阪市だったと記憶しています。大阪市のために衛星都市が実態以上に多く拠出していたんです。広域化になっても同様の結果となったのが平成30年度だったということです。これで広域化のメリットがあると言えるのかと声を大にして言いたいですね。

 さらに他の自治体の多くが、標準保険料に対し市の一般会計から繰り入れをして保険料の値上げを避ける努力をしている時に池田の市長は、一般会計からの繰り出しは法が定めるものではないので繰り入れるべきではないとの見解を示しました。

 自治体本来の役割、住民福祉の向上を追求するなら所得の1.5~2割も占める保険料負担の重さを軽減することも大きな役割となります。

 何よりも国の補助金や大阪府の一般会計からの繰入金などを求めつつ市民負担を改善するための対策が求められます。
by michiko_fujiwara | 2019-03-11 01:37 | 議会報告
2019年3月8日(金)

c0133422_1203577.jpg 今日は土木・消防委員会でした。条例制定2件、条例改正2件、水道事業会計と公共下水道事業会計、一般会計の委員会関係部門について審議されました。

 (仮称)満寿美公園整備事業について、土地を買ってなお且つ移転費用まで池田市がしないといけないのか、坪単価125万円は高いのではないか、坪単価100万円程度の土地(私がこの話が出たころに不動産屋さんに聞いたところ坪単価90万円位だと言われました)のはずだが?

 …の問いに対し、市長から、「今なぜ満寿美公園なのか、政策的なもの、駅の北側には駅前公園があるが南側にも欲しい、池田市のまちづくり計画の中で、公園が欲しいという声は前からあった。それで知事に防災公園の機能を含めた公園のため保健所の土地を欲しいと言うと、知事からは移転先を市であっせんして欲しい、土地代は当たり前の値段で購入して欲しいと言われたそうです。市から申し入れたものなので移転補償も行うのが当然ということになる」との答弁がありました。

 保健所の移転先には市の保健福祉総合センターを考えている(適正な家賃で)この場所については府議会でも担当の委員会で最有力候補として報告されている。双方で鑑定内容による見積もり合わせをしていきたい。今後は新しい知事と交渉することになる、とのことでした。

 肝心なのはここにどれだけ市民の意見が反映されているのか。かつての計画地も今立ち退きが行われており、本当に都市計画公園の予定地を変更してまで保健所の場所を10億円もかけて購入する必要があるのか、インスタントラーメン館への通り道にあることで休憩場所にもなるだろうとのことですが、私が満寿美町界隈の人に公園が今必要かと尋ねると、どうして公園なのかとの声が多く寄せられました。

 一方で子どもの医療費助成は、ついに豊中市も予算化されたことで、豊能地域では池田市が一番遅れていることになります(箕面市も豊能町、能勢町もすでに18歳)。予算は約3000万円で実現するのですから、公園よりもっと簡単に実現するのでは?この秋にでも方向性を出したいと言うのであればどうせやるんだったら公園より先に医療費助成実現の方が喜ぶ人は多いと思うんですが…ね。子育て世代の定着にもなると思います。

 
by michiko_fujiwara | 2019-03-08 22:29 | 議会報告
2019年3月6日(水)

c0133422_0101482.jpg 4日、6日と本会議でした。

 4日は先日の市長の施政方針演説と教育長の教育方針演説に対し各会派からの代表質問が行われました。抽選の結果、自民同友会:木下克重議員、大阪維新の会池田:石田隆史議員、民社クラブ:内藤勝議員、公明党:馬坂哲平議員、市民クラブ:渡邉千芳議員、自由クラブ:西垣智議員、日本共産党:小林吉三議員の順に質問。20分+会派人数×5分の質問時間とそれに対する答弁の時間がありますので、午後7時過ぎまでかかりました。

 それぞれの質問の中で、伏尾台小学校の跡地問題について、南校舎の運営を公募したところ介護福祉士の養成学校をつくりたい(外国人も含めて)、年内に法人格を取りたいといった応募があったとのこと。伏尾台の府営住宅は4~5階に空きが多く、府と調整をして目的外使用の了承を得ている。2~3戸市内外国人の寮として提案することも可能とのこと。

 住宅政策については私も何度か高齢者や障がい者子育て世代などが低家賃で住める市営住宅・福祉住宅の実現を求め、URや民間賃貸住宅など借り上げ市営住宅も検討するよう提言してきましたが、今回新規の重点施策の中に、市外から市内のUR賃貸住宅へ転入してきた子育て世帯に対し家賃を補助(月額1万円)案が出されています。代表質問の中でも、市内のUR住宅1949戸ある中で6~7%が空き家となっており、転居してきてくれる人に割引の補助制度を実施する旨の答弁がありました。

 (仮称)池田地域交流センター整備事業として共同利用施設池田会館の敷地にコミュニティセンターを統合した建物を建て平成34年4月供用開始めざしたい。バリアフリーなど利便性、機能性を充実させたい。コミュニティセンターの方は今後まちづくり用地として考えたいとの答弁に、売却してマンションを建ててもまちづくりか?との質問。すると、売却も一つの考え。効率的に使っていただければ購入先を考えるのも一つの提案だと、否定はされませんでした。やっぱり噂は本当だった?
 
 利便性を言うのなら、国道に面し交通量も多く車でも自転車やバスの方も、安全で利用しやすい場所を考えるならコミュニティセンターの場所の方がうんと高いと思いますが、土地を売るための利便性なのかな?いったい誰のための利便性なのか???

 現在小学4年生まで実施している35人学級の拡大については、府の加配教員を活用することなど研究していきたいとの答弁がありました。

 また教員の長時間労働は月80時間という過労死ラインを超える残業で、それは全体の1割程度になっており、喫緊の課題となっています。具体的方策案を取りまとめ、早急に作成実行し環境整備に取り組みたいとの答弁がありました。
by michiko_fujiwara | 2019-03-07 00:12 | 議会報告
2019年3月3日(日)

c0133422_043659.jpg 市長の施政及び予算編成方針の続きです。

 市立池田病院では「はぐくみ はばたけ いけだBaby」プロジェクトの一環として、産科フロアの美装化や祝い膳の提供をするようです。近隣他市の市立病院に比べて料金が高い割に、面会人が家族(夫)だけに限られたり食事なども劣ると言われ、利用者が減少してきた経緯があり、この間料金の値下げや面会者の緩和など実施してきましたが、今回さらに改善を図って市立池田病院の利用拡大に結びつけようということでしょうか。

 また、救急医療や周産期医療、小児医療などの政策医療を継続していくうえで、診療機能の強化・拡充による収益性の向上に取り組む…とここまでは頷きながら聞いておりましたが、引き続きコスト抑制に取り組み経営健全化を進めるとの事。節約は当たり前のことですが、どこかに無理が生じることはないのか少し気になります。

 今年の10連休と言われるゴールデンウイーク中は、休日急病診療所はもとより、市立池田病院でも、新たに祝日となる4月30日と5月2日は平日並みの診療を行うとのこと。

 また、昨年度から広域化(都道府県化)された国保事業については、特定検診や特定保健指導の実施率向上や糖尿病が重症化するリスクの特に高い受診者に対し受診勧奨や保健指導を実施し適切な治療につなげる予算に600万円予定しています。

 「災害に強いまちづくり」については、小中学校などの公共施設に設置している防災行政無線の運用を開始するとのこと。予算額は114万5千円。さらに旧細河小学校に防災備蓄倉庫を新設する事業予算は4億700万円。

 これまで通り既存民間建築物の耐震化補助制度の継続に加え、新たに自然災害によって一部損壊した住宅の修繕に対し費用の一部を創設するそうですが、その予算措置はわずか8万円。これでいったいどれだけの補助ができるのか、(仮称)満寿美公園のための用地取得(池田保健所の土地)予算は10億4千万円を予定していますが、これを市民はどう考えるでしょう。
by michiko_fujiwara | 2019-03-03 22:22 | 議会報告

“子どもたちに笑顔、若者に夢、高齢者に安心を” 日本共産党池田市会議員・藤原みち子の活動日記 e-mail : m_fujiwara(a)wombat.zaq.ne.jp…(a)は@に置き換えて下さい


by michiko_fujiwara