2017年6月9日(金)

 介護保険制度の改悪で、池田でも昨年度から要支援1・2が介護保険制度から切り離され、地域支援事業に移行しています。現行通りの方法を選択しているため、これまでの事業所で、これまで通りの介護サービスを受けることが出来ることになっています。

 1ヵ月ほど前、認定の更新を、ケアマネさんから早くサービスの利用ができるから、更新ではなくチェックリストで済ますよう勧められたと相談がありました。担当課にチェックリストを勧めるよう指導しているのかと確認すると、「そんなことは決してない、介護認定は自由に受けられます」とのことでした。

 ところが最近また同様の話を聞きました。認定の更新の時、これまで通りでいけるからと認定審査を受けないでチェックリストで済ませたようです。ところがこれまで通りショートステイを申し込んだら利用できないと言われたそうです。改めて認定審査を受けるように指示をされたとか。

 この2つの話から、どうやらケアマネさんは、認定の更新の際、本人や家族の意向を聞かないで、早く利用できるからとか、同じサービスだからと言いながら認定審査ではなくチェックリストへ誘導しているように思えます。

 市役所では、チェックリストではなくみんな認定審査を受けていただくと言っておられた記憶がありますが、現実には市役所に来る前に振り分けられているようです。認定を受けていないので認定の範囲内でのサービスが受けられない、これでこれまでと同じですと言えるんでしょうか。

 国が要支援を介護保険サービスから切り離すことに決めたとき、こうしたことが懸念される、必要なサービスが受けられなくなると声をあげてきましたが、池田市はチェックリストではなくみんな介護認定審査を受けてもらうとと言い、同じサービスを続けるといってました。しかしケアマネさんを通じて介護保険から切り離すなど、約束違反です。

 介護保険サービスを受けておられる方、特に要支援の認定を受けている方は、更新の際きちんと認定を受けましょう。医師の意見書をもらうなど若干時間も手間もかかりますが、介護度が悪化している場合もあります。きちんと認定審査を受けたいと意思を示しましょう。
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# by michiko_fujiwara | 2017-06-10 01:46 | 議員活動

2017年6月8日(木)

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 今日は土木委員会を傍聴してきました。

 付託された議案は、市営石橋住宅の建設工事請負契約の締結と、災害対応特殊ポンプ自動車の購入、一般会計補正予算。

 一般会計では、農林業振興費として、動物用の捕獲檻を全額西日本高速道路からの助成金を受けて購入するというもの。

 新名神高速道路が、池田ゴルフ場の北側約300mだけ池田市を通ります。民家もなく短い距離なのでほとんど影響はないと思っていましたが、工事の振動で猪や鹿が里に下りてきて水稲、植木、野菜などの被害が細河地域で増えているそうです。工事期間の平成29年度~30年度の2年間に限り300万円ずつ計600万円の補助が出るとのこと。

 捕獲用の檻は1基20万円~25万円するそうで、今回は10基~15基購入。その他、鹿や猪の侵入防止のフェンスを購入し、猟友会、自治会や実行組合に管理運営、捕獲、処分を任せることになるようです。

c0133422_1583656.jpg こうした話をしている最中に外ではハプニングが起きていたようです。

 阪神高速池田線、クリーンセンター界隈で、豚を運んでいた車が事故を起こし、19棟ものブタが逃げ出したそうです。ヘリコプターも一緒に2頭の豚を探しているとの情報を聞きましたが、午後には全部捕まえたとのこと。これぞまさしく「トンソウ」だねって…現場は笑い事ではなく通行止めが続いていたようです。

 トンでもないブタの逃走騒動でした(笑)

 
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# by michiko_fujiwara | 2017-06-09 01:59 | 議会報告

2017年6月7日(水)

c0133422_1581178.jpg 5日の本会議で、全国議長会からの10年勤続議員表彰を受けました。白石議員と一緒です。

 大きな表彰状に額縁がつくとずっしり重く感じます。同時にc0133422_1592285.jpgいただいた議員バッジは、当選した時にいただくバッジとほぼ一緒ですが、真ん中の市議会議員の「市」のマークが表彰の「彰」になっています。もっと勤続年数の長い議員さんはエメラルドの石が埋め込まれているそうです。

c0133422_202471.jpg 10年ひと昔と言いますが、あっという間の10年間だったように思います。「子どもたちには笑顔を、若者には夢を、高齢者には安心を」をモットーに頑張ってきました。

 子どもの医療費助成の拡充を、まだいうかと言われるほど求め続け、当時1人目が2歳まで、2人目が就学前、3人目が小学3年生まで、4人目が小学6年生までととても変則の助成制度を、ひとつづつ差をなくして、今ようやくどの子も中学3年生までは助成が受けられるようになりました。そうこうしているうちに全国的流れは18歳までの拡充が広がってきました。北摂でも豊能町を皮切りに能勢町、箕面市が18歳に拡充、吹田も来年度から18歳に、摂津は来年度から何と22歳まで拡充すると約束しているそうです。池田ももうこれ以上遅れることの無いよう、引き続き拡充を求めていきたいと思います。

 園芸高校移転構想、学校統廃合などはその計画をまず市民の皆さんに知らせること。その中で大きな反対の声が市民の中から起こり、ほそごう学園の統廃合以外は市民の皆さんの望む方向に収まりました。

 生活相談は年間100件を超えるなかで制度の活用、制度の不十分さを感じ、それならばどうやって生活を支えていくのか、沢山の事を学んだ10年だったともいえます。

c0133422_241027.jpg まだまだもどかしい日々を過ごしていますが、初心を忘れず新たなスタートにしたいと思います。今日は雨でしたが「共謀罪」法案、加計問題等々国会の無謀な審議状況に緊急女性宣伝で市内一巡してきました。ストップ・ザ・悪政!さあ頑張ろう(*^^)v
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# by michiko_fujiwara | 2017-06-08 02:11 | 議会報告

2017年6月6日(火)

 6月議会、一般会計補正予算には、文化財保護費として、茶臼山古墳保護事業費6,750万円計上されています。

 大阪府の補助金で宝くじ社会貢献広報市町村補助3,800万円を受けて、市債2,650万円と一般会計から300万円の歳出で6,750万円の工事請負費を予算化しています。昨年古墳の傷み具合を調査していましたが、前方後円墳の形が分かるよう盛土整備するそうです。

 その際、観光地としても見てもらえるよう案内板なども作成・設置するようです。工事期間中は公園としての利用が制限されることになりますが、ご協力をお願いします。

 毎年この時期に入る補助金、コミュニティ助成250万円は、今回石橋まつり実行委員会のやぐら等への助成として使われる予定です。

 西日本高速道路助成金300万円は、新名神の工事により鳥獣が里へ降りてきて野菜等を荒らすなどの被害が出ており、猪など動物用の捕獲檻を10~15基購入し捕獲したいとのこと。檻の管理は地元自治会、実行組合、猟友会にしてもらう予定です。
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# by michiko_fujiwara | 2017-06-07 01:39 | 議会報告

2017年6月5日(月)

 6月議会が始まりました。

 3月の予算審議の直後の議会ですから、6月議会は例年議案の少ない議会ですが、一般会計補正予算には、学校給食センター建て替えのための土地測量費1000万円が計上されています。市のホームページを見ると、設計・建設。管理運営を公募型プロポーザル方式で一括発注するための事業者募集要項がありました。

 建設予定地は、細河保育園近くの東山町あたり(伏尾町との境目)で約8000㎡を購入する予定、今回はその測量委託料です。以前は細河小学校の跡地に建設をする計画でしたが、校舎の裏面が急傾斜地に指定(府)され、災害が起きれば土砂災害などの危険があること、細河地域には公園がないため運動場は地元の要望でキャッチボールができるよう残してほしいと言われているといった理由で場所を変更したとのこと。

 また、新たに購入して建てる方が、小学校の校舎跡地より安く建設できるとの答弁。整地費用を入れても安くなるそうです。電気代などのランニングコストも2階建より平面の方が安く上がる(エレベーターなどが不要)とか。測量費に1000万円は高すぎるのではないか、本当に安くなるのか、なぜ東山なのかなど詳細は文教病院委員会で審議されます。

 呉服保育所をひかり幼稚園の敷地に建設し、幼保一体で認定こども園にするための設計委託料も計上されています。

 呉服保育所はわが家の子どもたちも通った保育所で新築の保育所で子どもと一緒に親育ちをさせていただきました。懐かしい保育所が無くなるのはちょっぴり淋しい。私たちの時は、朝8時から午後6時までの保育時間で、梅田まで通勤していた私はぎりぎりの通勤時間でした。少しでも遠くなると遅刻するし、帰宅時間は間に合わないので夫に迎えに行ってもらっていました。今保育時間は延長されているようですが、私のようにぎりぎりの通勤時間の方にとっては少しの距離の差も困りますが、そんな方はいないのか、保護者の声をよく聴き、困る人がないようにすることが大事です。
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# by michiko_fujiwara | 2017-06-06 01:48 | 議会報告

2017年6月3日(土)

 6月1日は監査役の引き継ぎセレモニーがありました。

 5月末までの任期で1年間多くのことを学ばせていただきました。

 議会では。提出された議案が市民にとってプラスかマイナスか、チェックをする役割と、一般質問や代表質問、場合によっては議案提案をしたり、予算要望など住民の皆さんの声を届ける役割を果たし、議会報告会やニュースなどで知り得た情報はいち早く住民の皆さんに伝えることが議員としての役割なんだと先輩から聞いたことを果たすため努力してきました。生活相談も受ける中で制度の活用も不十分さも感じつつ、沢山の事を学んできました。

 この1年は監査役の一員として、議会で決定された予算が正しく執行されているか、という財政面からのチェック役を経験させていただきました。800億円を超える財政は1年やそこらで全部チェックできるものではありませんが、民間企業の財政とはまた違った処理の仕方を含め大きな財政の流れを垣間見てきました。市民目線で疑問点も初歩的な質問も沢山させていただき税理士さん、弁護士さんのプロの目線も大いに参考になりました。有難うございました。

 この日は、市長から辞任と新任の辞令交付がありました。その際、市立池田病院の産婦人科であと100人は受け入れられるといった話を聞きました。つい最近までは妊娠が分かった段階から市民病院に通っている人でなければ途中からはとても受け入れられない、市民病院で出産するのは超難関と言われていました。里帰り出産などとても無理でしたから、今でも市民の出産は他市で行われる方が多い状況にあります。いつの間に100人も余裕がある状況になっていたとは知りませんでした。

 市長からは、宣伝不足と料金にあるとして、フランス料理が出るような高級な民間病院と変わらない料金体系ではだめだと、料金の見直しをすることを考えているとの発言がありました。

 出産は病気ではありませんので(病気を持った妊婦さんなどは除く)料金は一律ではありませんから、出産育児一時金よりも多く支払う人が多いのが実態です。そりゃあ市民病院なんだから、民間病院より割安で安心して池田で出産できるようにすべきです。出産育児一時金の範囲内ですべての関連費用が支払えるようにすべきですね。

 貧困と格差が広がり、若者たちの就職が非正規など不安定では結婚も出産もできないため、低廉で安心の出産環境が求められます。

 ともあれ、100人もの余裕があるんだったら、これから出産を控えている方には市民病院で受け入れできることを是非お伝えしたいですね。
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# by michiko_fujiwara | 2017-06-03 23:46 | 議会報告

2017年5月31日(水)

c0133422_2175846.jpgc0133422_2183091.jpg 5月29日付で、「後期高齢者医療保険料の算定誤りに係る対応について」という報告が届きました。

 昨年12月28日付で報道があったようですが、どうやら厚労省所管の後期高齢者医療広域連合のシステムで、均等割保険料の軽減判定の一部に誤りがあったらしい。広域連合が対象者をチェックし、池田市民の中にも平成23年度、平成27年度、平成28年度の合計で計24件の誤りが判明したそうです。

 問い合わせますと、具体的には個人事業者の青色申告者のうち、専従者給与を差し引いてはいけないのに引いていたため、保険料が増えて追加請求になる方が11件、損益通算だ赤字の繰り越しがあったのに通算されていなくて、減額・還付となる方が13件あったそうです。

 今後還付や追加納付の通知が届きそうです。還付は当然ですが、国がシステム設定を間違えたのに追加納付を求めるかな~?普通、店主が間違えた場合、「過去の分は自分のミスだから今後訂正した金額で納付して下さい」と丁重に誤り、訂正を求めるのが一般的。そうでなければお客さんは怒りますよ。国の態度は不遜だな~と思うのは私だけでしょうか。

 尚、国民健康保険料においても同様にシステムの誤りの可能性があるとして、現在対象者の把握に勤めているそうですが、突然あなたのお家に市役所からの報告書が届いたら、所得計算や金額確認の上対応して下さいね。
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# by michiko_fujiwara | 2017-06-01 02:18 | 議会報告

2017年5月30日(火)

c0133422_272727.jpg 29日は6月議会の告示。議案書が届きました。

 報告案件5件、付属機関条例の一部改正、市営石橋住宅建替工事請負契約の締結、消防自動車の取得、人事案件4件、平成29年度一般会計補正予算と、昨年に比べずいぶん少ない13件。もともと3月予算を審議した後はそんなに早い段階で条例変更や補正予算はあまり出てこないのが一般的で、昨年が異常と言える多さだったわけですが…。

 報告案件のうち専決処分として、平成29年度の国保特別会計補正予算(第1号)は、平成28年度の決算見込みで生じた赤字相当分3億9400万円を平成29年度予算から充当して処理をする繰上充用の処分報告です。昨年も同様の処理をして平成28年度予算から平成27年度に繰上充用していますが、その金額よりもはるかに少ない金額、通常の増減(年度によって流行性の疾病などにより増減がある)よりも大幅な減額となっています。つまり単年度の収支は結構な黒字だったといえます。保険料を引き上げすぎたのではないか? などと考えてしまいます。

 水道事業予算は、配水管の敷設工事の繰越報告、公共下水道事業は雨水・汚水合流管を分流にするための汚水管敷設工事、下水処理場の設備更新工事の翌年度への繰越報告。

 一般会計でクリーンセンター改良事業の平成28年度の予算のうち480円を次年度へ繰り越す継続費と府市合同庁舎非常用発電機等更新事業、旧伏尾台小学校改修事業、社会保障・税番号制度事務事業、国道423号関連道路整備事業、小中学校トイレ改修事業、石橋中学校と幼稚園3園の空調機器整備事業、防災情報システム構築事業の翌年度への繰越明許費の報告。

 付属機関条例は、障害者計画、障害者福祉計画の策定委員会が担当すべき事務に障害児福祉計画の策定・見直しについての調査審議に関する事務も加えるというもの。

 市営石橋住宅は3分の1の敷地に5階建住宅.44戸分を建設し、3分の1を都市計画公園に、残りの3分の1を民間に売却の予定ですが、建替建設工事は(株)昭和工務店が、住宅建設、設計、公園設計、公園建設、用地活用も含めグループとして請け負う予定のようです。(続く)

 
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# by michiko_fujiwara | 2017-05-31 02:11 | 議会報告

2017年5月28日(日)

c0133422_2501361.jpg 先日監査役として最後の仕事、近畿地区都市監査委員会の総会・研修会に出席しました。会場は箕面市メイプルホール。会員都市122団体中103市8組合、1広域連合、334名が出席しました。

c0133422_251262.jpg 会場では箕面市の障がい者施設で作られたクッキーとお茶でおもてなし。名物の紅葉のてんぷらはあっという間に売り切れで追加で取り寄せ販売されるという盛況ぶり。

c0133422_2521341.jpg 総会後の研修会は、「住民監査請求の動向と監査業務のあり方」と題し、香川大学法学部教授の三野靖先生の講義。元は香川県職員で、㈶地方自治総合研究所研究員を経て現在は国立大学法人香川大学の法学部教授をしておられるとのこと。

 監査の執行状況は市町村1718団体のうち、平成27年度の議会請求監査は47件、行政監査・1156件、長要求監査・61件、財政援助団体監査・5920件。近畿地区110市の実施状況は行政監査・34件(大阪32市では13件)、財政援助団体監査・66件(大阪は13件)と全国に比べ非常に少ないと指摘されました。

 議会請求監査ってどんな場合に形で行われるんだろう? 池田の定期監査は行政監査ではないんだろうか?例月検査、決算監査、定期監査に加え外部監査、財政団体援助団体と結構忙しかったと思いますが、どんなカウントの仕方をしているんだろうなどと思いながら聞いていました。

 そして先生曰く、今民間委託や指定管理が多く、チェックするには委託した段階で他団体だという大きな壁がある。しかし公金を託すのだから財政援助団体こそマメにしっかり監査すべきだと言われました。全くその通りだといたく納得! 池田市も行革の断行で公金の扱いが民間委託・指定管理としてどんどん民間にお任せの事業が増えています。議会でのチェックは決まった委託料のトータル金額が表示されるのみですから、正しく運用されているのか不正はないのか、チェックするにはとても不十分です。少なくとも監査をきちんと行うべきだと思います。

 監査役の仕事は、目立たないところで一般にはその役割が見えにくいですが、とても大事な役割に携わらせていただきました。森友学園や加計学園の口利き疑惑のように財産の評価や補助金の内容が大きくゆがめられている事件が頻発していますが、だからこそリスクマネジメントの考え方からも財政援助団体に対する監査を真剣に考えることが大切だと痛感しました。
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# by michiko_fujiwara | 2017-05-29 02:47 | 議員活動

2017年5月24日(水)

 市役所のロビーで、さつき展が開かれています。いずれ劣らぬ丹精込めた芸術作品であり、大きな枝も小さな鉢も盆栽なのに満開の花を咲かせるものだと感心します。

 市役所に御用がなくとも、是非花を愛でにお越しください。
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# by michiko_fujiwara | 2017-05-24 15:00